Bandera panamska statku Tiger Wings, przewożącego ropę nafty z Rosji, jest widoczna cumująca przy rafinerii ropy Petron w Limay, prowincja Bataan, Filipiny, 1 kwietnia 2026 r. (Ezra Acayan/Getty Images)
Sankcje USA na rosyjską ropę wznowiono po tym, jak administracja Trumpa pozwoliła na wygaśnięcie tymczasowego zwolnienia w sprzedaży, które miało miejsce 11 kwietnia, dowiedział się Kyiv Independent, kończąc krótkotrwały wysiłek zmierzający do stabilizacji rynków podczas amerykańskiej wojny przeciwko Iranowi.
Zwolnienie, wprowadzone w marcu, pojawiło się w momencie, gdy USA starały się zwiększyć dostępność zasobów po tym, jak wojna zachwiała rynkami energetycznymi.
Decyzja spotkała się z krytyką dwupartyjną w Waszyngtonie, zwłaszcza że Rosja popierała Iran w wojnie i korzystała na podwyższonych cenach ropy.
Zwolnienie wygasło w trakcie trwającej dalej niestabilności rynkowej, z ograniczonym przewozem przez Cieśninę Ormuz oraz z Ameryką egzekwującą blokadę mającą na celu zapobieżenie kontrolowaniu kluczowych tras naftowych przez Teheran.
Minister skarbu USA Scott Bessent powiedział dziennikarzom 15 kwietnia, że administracja „nie będzie odnawiać licencji ogólnej na rosyjską ropę.”
Nawiasem mówiąc, mimo sugerowanych przez urzędników administracji Trumpa, że Moskwa nie skorzysta na tej decyzji, jest jasne, że w rzeczywistości Rosja na tym zyskała.
Czego dotyczyło zwolnienie
Waszyngton wydał tymczasową licencję pozwalającą krajom na zakup rosyjskiej ropy już utknąłej na morzu, w celu zapobieżenia wstrząsom podaży.
Środek efektywnie zgadzał się na jednomiesięczne wyłączenia spod sankcji, które wcześniej ograniczały sprzedaż tych ładunków.
Sekretarz skarbu USA Scott Bessent opisał ten krok jako „ściśle skrojony i krótkoterminowy”, podkreślając, że dotyczył tylko ropy już w drodze i nie otwierał szerszych kanałów dla eksportu Rosji.
Urzędnicy amerykańscy twierdzili, że polityka ta nie wzmocni finansów wojennych Moskwy.
Bessent powiedział, że zezwolenie „nie zapewni znaczących korzyści finansowych dla rządu rosyjskiego”, zauważając, że Rosja pozyskuje znaczną część swoich dochodów energetycznych poprzez podatki nakładane w momencie wydobycia, a nie eksportu.
Administracja przedstawiła ten krok jako techniczną korektę mającą na celu złagodzenie zmienności rynku, a nie zmianę w polityce sankcji.
Ile Rosja zarobiła
Mimo tych zapewnień, analitycy twierdzą, że Rosja zyskała na uldze.
Dane z Kpler pokazały, że około 145 milionów beczek rosyjskiej ropy dryfowało na morzu, gdy zwolnienie zaczęło obowiązywać – ilości te mogły wtedy być sprzedane legalnie.
Timothy Ash, współpracownik Chatham House, powiedział, że Rosja wydaje się rozładować znaczną część tych ładunków przed eskalacją wojny z Iranem, pomagając utrzymać dochody z eksportu w czasie zakłóceń rynkowych.
Dodał, że zniżki na rosyjską ropę Urals znacznie zmalały, a w niektórych przypadkach zamieniły się w premię, dodatkowo zwiększając dochody z eksportu.
Ash oszacował, że zyski finansowe Moskwy od początku wojny mogą sięgnąć nawet 10 miliardów dolarów, szczególnie gdy wyższe ceny globalne rekompensują zakłócenia spowodowane strajkami ukraińskimi na rosyjskiej infrastrukturze eksportowej.
Odrębne szacunki od senatorów Demokratów podzielone z Kyiv Independent sugerowały, że Rosja zarobiła dodatkowo 150 milionów dolarów dziennie – ponad 4 miliardy dolarów do czasu wygaśnięcia zwolnienia – ze względu na warunki rynkowe związane z wojną.
Mimo zwolnienia, polityka ta miała jednak ograniczony wpływ na ceny ropy.
Większość rosyjskiej ropy nadal przemieszcza się za pośrednictwem tankowców „shadow fleet”, które omijają międzynarodowe sankcje, zmniejszając ogólny efekt ulgi.
Reakcje w Waszyngtonie
Decyzja o złagodzeniu sankcji, nawet tymczasowo, wywołała natychmiastową krytykę na Kapitolu. Ustawodawcy twierdzili, że ruch osłabił lata nacisków gospodarczych nałożonych na Rosję w związku z pełnoskalową inwazją na Ukrainę.
Waszyngton wcześniej przedstawiał potencjalne złagodzenie sankcji jako dźwignię do zmuszenia Moskwy do ustępstw w negocjacjach. Zwolnienie, twierdzili krytycy, wydawało się osłabiać tę pozycję, gdy Rosja wspierała Iran i korzystała z wyższych cen.
Senatorzy Demokraci zażądali przesłuchań z Bessentem, aby zbadać decyzję. Później wydali oświadczenie, w którym namawiali administrację do nieprzedłużania zwolnienia.
„Zamiast dążyć do ograniczenia tego rosyjskiego zysku nieujemnego, Departament Skarbu pomógł Kremlowi i jego sieci uników zwiększyć swoje zyski” – napisano w liście podpisanym przez czołowych senatorów Demokratów.
„Nadal daleko jest od jasne, że nadzwyczajny krok polegający na uldze sankcji dla Rosji przyniósł ulgę konsumentom z USA ani też nie zniwelował globalnego kryzysu energetycznego.”
