Ukraina przygotowuje się do wprowadzenia rewolucyjnej reformy podatkowej wojennej – wprowadzenie 5% podatku od dochodów, zakończenie ulg podatkowych na importowane paczki i zarobki z platform cyfrowych oraz zaostrzenie uproszczonego systemu podatkowego, którego używają małe przedsiębiorstwa, jako warunku dołączonego do pożyczki UE o wartości 90 mld euro (104,4 mld dol.).
Prezydent Volodymyr Zelenskyy przedłożył projekt ustawy do Parlamentu 28 maja 2026 r. Pierwsza transza w wysokości 3,2 mld euro (3,7 mld dol.) jest na wyciągnięcie ręki, a poseł Yaroslav Zheleznyak powiedział, że głosowanie może nastąpić w ciągu kilku godzin.
Warunki stanowią część tranzytu makrofinansowej o wartości 8,35 mld euro (9,7 mld dol.), wypłacanej w trzech transzach, z których każda zostanie uwolniona dopiero po tym, jak Ukraina zwiększy swoje dochody.
Ratyfikacja jest ostatnim etapem po stronie Ukrainy przed rozpoczęciem wypłat pożyczki, która od miesięcy była zablokowana w Brukseli. Zobowiązuje Kijów do warunków; wdrożenie każdej z reform podatkowych to osobna walka, która jeszcze przed nami.
W większości żądania spoczywają na Ukraińcach. Aby uzyskać pierwszą transzę, rząd musi przedstawić projekty ustaw uchylające ulgę podatkową na paczki międzynarodowe, opodatkować dochody z platform cyfrowych, przedłużyć 5% daninę wojskową – co najmniej 140 mld hrywien (3,2 mld dol.) rocznie przez trzy lata, zaktualizować strategię finansów publicznych oraz mianować stałego szefa Służby Celnictwa Państwowego.
Druga transza wiąże się z ustawami opodatkowującymi dochody z platform cyfrowych i nieruchomości, dostosowaniem podatku dochodowego od osób prawnych do zasad UE dotyczących unikania opodatkowania, planem poprawy zgodności z VAT oraz ramami finansowymi na lata 2027-2029.
Na koniec, trzecia transza dotyczy reformy preferencyjnego reżimu podatkowego o wartości co najmniej 70 mld hrywien (1,6 mld dol.) rocznie, w tym ograniczenia dla firm, które się dzielą, aby pozostać opodatkowanymi w ramach uproszczonego systemu podatkowego oraz różnicowane stawki dla jednoosobowych przedsiębiorców z trzecią grupą, wraz z nowym Kodeksem Celny, strategią zamówień publicznych i przebudową Służby Audytu Państwowego.
W całym porozumieniu Kijów zobowiązuje się również do ochrony instytucji demokratycznych i niezależności banku centralnego oraz do utrzymania nieodwołalnych środków antykorupcyjnych, z regularnym raportowaniem do Komisji.
Większość pożyczki przeznaczona jest na broń. UE pozyskuje pieniądze na rynkach kapitałowych i obsługuje długi z zysków uzyskanych z około 210 mld euro (243,6 mld dol.) zamrożonych rosyjskich aktywów suwerennych.
Cały pakiet w wysokości 90 mld euro skupia się na obronie, przy czym około 60 mld euro przeznaczone jest na broń, a 30 mld euro na budżet. UE pozyskuje pieniądze na rynkach kapitałowych i obsługuje długi ze zysków uzyskanych z rosyjskich aktywów suwerennych zamrożonych w belgijskim Euroclear, a Kijów spłaca tylko część główną, jeśli Moskwa wypłaci odszkodowanie za wojnę.
Pakiet został zaakceptowany przez Brukselę w kwietniu 2026 r., po tym jak dwumiesięczne weto Węgier runęło w wyniku porażki wyborczej Viktora Orbana.
