Rada Najwyższa zatwierdziła w drugim czytaniu i jako całość projekt ustawy nr 11520 dotyczącej zamówień publicznych, która jest wymagana w ramach instrumentu Polityki Rozwoju Banku Światowego i pomoże odblokować 3,4 miliarda dolarów.
Jak podaje korespondent Interfax-Ukraine, podczas sesji parlamentarnej w środę, 27 maja, projekt ustawy w drugim czytaniu poparło 245 posłów, bez sprzeciwu.
Ustawa harmonizuje system zamówień publicznych z dyrektywami UE i wprowadza nowe instrumenty, takie jak partnerstwa innowacyjne i dynamiczne systemy.
Dokument upraszcza przyciąganie międzynarodowych inwestycji i będzie wspierać krajowe przedsiębiorstwa, w tym te założone przez weteranów wojennych.
Przyjęcie ustawy jest wymogiem Unii Europejskiej i Banku Światowego w ramach dostosowania ukraińskiego prawa do dorobku acquis communautaire UE. Nowa wersja ma zastąpić obecną ustawę i wprowadzać bardziej transparentne i konkurencyjne procedury przetargowe. Jak zaznaczyło Ministerstwo Gospodarki, ustawa ma na celu wdrożenie Dyrektywy 2014/24/UE, a zamówienia publiczne stanowią część pierwszego, fundamentalnego bloku negocjacji dotyczących przystąpienia Ukrainy do UE.
Ministerstwo dodało, że skuteczny postęp w takich reformach otwiera dostęp do finansowania w ramach Operacji Polityki Rozwoju Banku Światowego w wysokości 3,4 miliarda dolarów na działania na rzecz miejsc pracy i wzrostu sektora prywatnego. Uzyskane środki są kierowane bezpośrednio do ogólnego funduszu budżetu państwa, aby pokryć priorytetowe wydatki społeczne i humanitarne.
Zgodnie z uzasadnieniem projektu ustawy, proponowane są liczne innowacje mające na celu zwiększenie efektywności zamówień, w tym szerokie wykorzystanie narzędzi elektronicznych i minimalizowanie możliwości nadużyć poprzez wyjątki od ogólnych procedur i propozycje uczestników własnych rozwiązań. Ponadto przewiduje on regulację mechanizmu podziału dużych zamówień na części, co zapobiegnie głównym graczom przejmowaniu wszystkich kontraktów i stworzy możliwości dla małych firm regionalnych do uczestniczenia w przetargach o dużym zakresie.
Wśród kluczowych postanowień zaproponowanych przez rząd jest obowiązkowe korzystanie z katalogów elektronicznych przy zamówieniach towarów w określonym przedziale cenowym (od 50 000 do 400 000 UAH), podczas gdy dla prac o wartości do 1,5 miliona UAH korzystanie z systemu elektronicznego pozostaje opcjonalne.
Jak podano, Rada Najwyższa zatwierdziła projekt ustawy nr 11520 w pierwszym czytaniu jako podstawę 17 września 2024 roku. Jednak 29 kwietnia podczas głosowania parlament odesłał projekt ustawyon na powtórne drugie czytanie.
