Prezydenccy wysłannicy Donalda Trumpa, Steve Witkoff i Jared Kushner, nie spieszą się na wizytę w Kijowie, gdy rosną obawy w Waszyngtonie, że wznowienie zaangażowania w rozmowy pokojowe na Ukrainie ponownie może nie przynieść żadnych konkretnych rezultatów – ustalił Independent Kyiv.
Niepewność ta pojawiła się pomimo miesięcy dyskusji wewnętrznych na temat możliwej wizyty, która byłaby ich pierwszą wizytą na Ukrainie, mimo że obaj wysłannicy wielokrotnie podróżowali do Moskwy na spotkania z Władimirem Putinem.
„Obiecali (odwiedzić Kijów) wiele razy, ale jak dotąd nie zrealizowali tego ani razu” – powiedział wysoki urzędnik ukraiński zaznajomiony z tą sprawą, podkreślając frustrację w Kijowie z powodu braku równowagi w zaangażowaniu dyplomatycznym.
Ta frustracja pojawiła się także publicznie. Prezydent Wołodymyr Zełenski otwarcie skrytykował podejście wysłanników, określając ich wielokrotne wizyty w Rosji bez odpowiadającej wizyty na Ukrainie jako oznakę lekceważenia.
„Wyjeżdżać do Moskwy i nie do Kijowa, to jest po prostu lekceważące” – powiedział.
Wizyta miała służyć nie tylko zasygnalizowaniu dobrej woli. Według osoby zaznajomionej z tą sprawą, miała ona stanowić impuls do wznowienia trójstronnej dyplomacji między Ukrainą, Rosją i USA w momencie, kiedy rozmowy faktycznie utknęły.
Negocjacje są zamrożone od ponad dwóch miesięcy, a uwaga Waszyngtonu przeniosła się na wojnę z Iranem i związane z nią wysiłki dyplomatyczne.
Ostatnia runda rozmów trójstronnych odbyła się 16 lutego, a zaplanowane na koniec lutego spotkanie zostało przełożone krótko przed amerykańsko-izraelskimi atakami na Iran.
Oczekiwano, że Witkoff i Kushner najpierw pojadą do Kijowa, spotkają się z Zełenskim, a dopiero potem przejdą do Moskwy na rozmowy z Putinem, powiedziały dwie osoby.
Kilka czynników komplikuje teraz wizytę.
Na poziomie strategicznym obaj wysłannicy pozostają głęboko zaangażowani w negocjacje między USA a Iranem, które nadal dominują agendę polityki zagranicznej Waszyngtonu.
Jak stwierdził jeden urzędnik, skupienie administracji przesunęło się tak bardzo, że Ukraina nie jest już motorem napędowym agendy dyplomatycznej.
Jednocześnie rzeczywistość podróży w czasie wojny przedstawia bardziej trywialną, ale wciąż przeszkodę. Od początku pełnoskalnej inwazji Rosji w 2022 roku, Ukraina zamknęła swoje przestrzenie powietrzne, pozostawiając koleję jako jedyną wykonalną trasę do Kijowa.
„Mają swoje własne problemy z podróżowaniem pociągiem” – powiedziała jedna osoba zaznajomiona z dyskusjami. „To utrudnia zadanie Witkoffowi”.
Jednak logistyka sama w sobie nie tłumaczy opóźnienia. Głębszy problem tkwi w braku postępów w rozmowach – i ryzyku, że wizyta po prostu ujawniłaby tę impas.
Na środku impasu pozostaje kwestia terytorium.
Rosja nadal domaga się, aby siły ukraińskie wycofały się z kontrolowanych przez Ukrainę części Donbasu jako warunek wstępny do jakiejkolwiek umowy. Kijów odrzucił to żądanie, argumentując, że zamarznięcie obecnej linii frontu jest jedyną realistyczną podstawą dla zawieszenia broni.
„Rosjanie nalegają, że chcą całego Donbasu; nasza pozycja to: znajdźmy rozsądne rozwiązanie” – powiedział jeden urzędnik ukraiński. „Więc na razie nie jest jasne, dlaczego (wysłannicy Trumpa) mieliby przyjechać tak daleko, aby usłyszeć to samo ponownie”.
Ta kalkulacja wydaje się mieć duże znaczenie również po stronie Waszyngtonu. Bez nowych propozycji, wizyta ryzykuje stanie się bardziej symboliczna niż rzeczywista.
„Na razie nie ma jeszcze substancji” – powiedział ten sam urzędnik ukraiński.
Amerykański urzędnik powiedział Independent Kyiv, że wizyta nadal jest omawiana, ale podkreślił, że „nie została jeszcze potwierdzona”.
Mimo zatrzymanego zaangażowania na wysokim szczeblu, komunikacja między Kijowem a Waszyngtonem nie została przerwana. Urzędnicy po obu stronach nadal koordynują się poprzez wiele kanałów, nawet gdy Ukraina szuka sposobów na zresetowanie formatu współpracy.
Według jednego urzędnika ukraińskiego, Kijów szuka teraz „nowych formatów” w celu ponownego ożywienia współpracy z USA.
„W tej chwili sytuacja w USA nie jest odpowiednia dla nich, właśnie z powodu wojny w Iranie” – dodał ten sam urzędnik.
