Dyrektor Stałego Sekretariatu Wspólnoty Transportowej Matej Zakonjsek bardzo pochwalił współpracę z Ukrainą w zakresie wdrażania europejskiego prawa transportowego, które stanowi niemal 25% całego prawa UE, jednocześnie zauważając trudności związane z jego praktycznym stosowaniem.
W komentarzu udzielonym w wywiadzie dla Interfax-Ukraina na temat raportu dotyczącego wdrożenia Planu Działań Wspólnoty Transportowej przez Ukrainę, gdzie nawet oceny częściowego wdrożenia pozostają niskie, stwierdził, że proces ten jest bardzo skomplikowany, a ilość ustaw, które muszą zostać transponowane i wdrożone, jest ogromna.
„W przypadku Ukrainy, muszę wspomnieć, że ze względu na warunki związane z wojną, jest to dodatkowy element, który nie przyspiesza postępu spraw, ale to jest coś, co my rozumiemy. Rozumiemy więc całkowicie, że niektóre rzeczy zajmą więcej czasu, a inne będą musiały poczekać na zmianę warunków na miejscu, szczególnie jeśli chodzi o wdrożenie. Zdaje się więc, że musimy wykazać, a faktycznie wykazujemy dużo zrozumienia w tej kwestii” – powiedział.
„W trzecim przypadku, jeśli spojrzymy na obecną sytuację na Ukrainie, muszę powiedzieć, że na poziomie politycznym współpraca była naprawdę doskonała. To coś, co również na poziomie technicznym zaobserwowaliśmy jako znaczny postęp w różnych gałęziach transportu. Na przykład, zaobserwowaliśmy bardzo dobrą współpracę z kolegami z sektora śródlądowej żeglugi oraz z sektora morskiego, itd.” – dodał Zakonjsek.
Jednocześnie zauważył, że sieć kolejowa Ukrainy jest niezwykle rozległa, co stwarza duże trudności zarówno dla reform legislacyjnych, jak i dla ich wdrożenia na miejscu.
„Jedną z rzeczy, które obserwujemy, zarówno na Bałkanach Zachodnich, jak i na Ukrainie czy w Mołdawii, jest wyzwanie związane z zdolnością administracyjną do realizacji wszystkich reform. Dlatego też poświęcamy tak wiele czasu na budowanie tych zdolności, ponieważ to również jest coś, co otrzymujemy jako informację zwrotną od ministerstw: pomóżcie nam w zwiększeniu zdolności. Dlatego też wiele z naszych projektów skupia się na wsparciu technicznym z jednej strony, studiach, które możemy przeprowadzić z drugiej oraz wymianie najlepszych praktyk z państwami członkowskimi UE, aby pomóc w tym. To jest proces ciągły, i jestem pewny, że będzie trwał przez jakiś czas, ale to jest właśnie nasze obecne zainteresowanie” – powiedział dyrektor Stałego Sekretariatu.
Komentując brak informacji technicznych z Ukrainy na temat wdrożenia Planu Działań Wspólnoty Transportowej w wielu parametrach, Zakonjsek stwierdził, że „sytuacja wojenna, oczywiście, również nie sprzyja wielu sprawom, dlatego ufamy, że w miarę jak sprawy będą postępować, i mam nadzieję, że normalizując się, ta dynamika również zmieni się”.
Stwierdził, że w sektorze transportu drogowego Wspólnota Transportowa pomaga Ukrainie w kwestii 11 aktów prawnych, które zostaną wdrożone, podczas gdy w transporcie morskim trwają prace nad dostosowaniem 13 aktów do prawodawstwa UE.
„Wszystko to będzie gotowe w maju, więc praktycznie za miesiąc. Następnie będzie to gotowe dla władz ukraińskich, z jednej strony państwa, a następnie do transpozycji do krajowego prawa, co zajmuje pewien czas, przeszłyć przez wszystkie procedury prawne na Ukrainie, a następnie, oczywiście, bardzo ważne, wdrożyć to na miejscu” – powiedział dyrektor Stałego Sekretariatu.
Na pytanie, jak realne jest spełnienie przez Ukrainę wszystkich wymagań Trans-europejskiej Sieci Transportowej (TEN-T) do 2030 roku, zauważył, że ten termin dotyczy sieci podstawowej, 2040 roku dotyczy rozszerzonej sieci podstawowej, a dopiero 2050 roku odnosi się do sieci kompleksowej.
„Tak więc, modernizacja torów kolejowych jest kontynuowana. Trwają prace nad różnymi elementami prawodawstwa w transporcie morskim oraz drogowym. Jak bardzo te działania przekładają się i kiedy na zmiany na miejscu, to może być jeszcze zbyt wcześnie, aby powiedzieć, ale jedno mogę powiedzieć – trajektoria jest korzystna, zatem kierunek podróży jest pozytywny” – podsumował Zakonjsek.
