Apartamenty mogą stać się upalne latem. Dlaczego przepisy dotyczące ogrzewania mogą dotrzeć do miasta niedaleko Ciebie | CBC Radio

Kiedy myślisz o ekstremalnej pogodzie w Kanadzie, to już nie są opady śniegu sięgające po kolana pierwszym obrazem, który ci przychodzi na myśl. Zamiast tego fale upałów i pożary lasów stopniowo stają się zagrożeniem dla naszego zdrowia i środowiska. 

Mimo to większość miejscowych zarządzeń budowlanych dotyczy tylko chłodu, wymagając od budynków posiadania ogrzewania w każdym lokalu i odpowiedniej izolacji. 

Ale w miarę jak temperatury i liczba zgonów związanych z upałami rosną, coraz więcej najemców, polityków i obrońców klimatu domaga się wprowadzenia równoważnych zasad chłodzenia. W trakcie dyskusji miejskich, od rad na Kolumbii Brytyjskiej po Nową Fundlandię, nasuwa się jedno pytanie: kto powinien zapłacić za te modernizacje? 

Pierwsze przepisy dot. maksymalnego ciepła 

8 czerwca New Westminster w Kolumbii Brytyjskiej uważane jest za pierwszą kanadyjską radę, która wprowadza przepis dotyczący maksymalnego ciepła: wszystkie lokale wynajmu muszą mieć co najmniej jedno pomieszczenie mieszkalne — nie licząc łazienki — z “bezpieczną temperaturą wewnątrz przeciętnie 26 stopni C†między 20 a 8 rano. 

Uchwała zyskała na popularności po 2021 roku po ciepłej kopule, która doprowadziła do 619 zgonów, według raportu koronera z Kolumbii Brytyjskiej. Wielu zmarłych to byli seniorzy lub osoby z niepełnosprawnościami lub ukrytymi schorzeniami zdrowotnymi pogorszonymi przez upał. 

Jednak pojawił się inny wspólny element: wielu zmarłych mieszkało w niskich, wielopiętrowych apartamentowcach, zazwyczaj zbudowanych między latami 60. a 80. i obecnie często stanowiących bardziej przystępne cenowo mieszkania, powiedział radny z New Westminster, który przedstawił ustawę razem z kolegą.

“Mieliśmy 33 osoby w naszej społeczności, które zginęły w wyniku [ciepłej kopuły],†powiedziała radna Nakagawa, najwyższa liczba zgonów na mieszkańca.  

“W dużej mierze jest to spowodowane rodzajem zapasów mieszkaniowych, które udało się nam faktycznie zachować …. Niestety nie były one budowane pod ten rodzaj klimatu.â€

Przepis dotyczący maksymalnego ciepła nawiązuje do innego przedsięwzięcia, które Nakagawa wspierała: w zeszłym roku rada zabroniła właścicielom zakazywania używania jednostek klimatyzacyjnych, środek, który Ontario również wprowadzi 1 lipca poprzez swój akt o najmie mieszkań.

Najnowsza ustawa w New Westminster nie wymaga jednak, aby właściciele zapewniali konkretne modernizacje, takie jak jednostki klimatyzacyjne czy pompy ciepła, lokatorom. To spowodowałoby, że wiele starszych budynków musiałoby zostać dostosowanych do zwiększonego obciążenia elektrycznego — koszt, który grupy obrony lokatorów obawiają się, że może przełożyć się na wyższe czynsze.

“To naprawdę elastyczne,†powiedziała Nakagawa o ustawie, zauważając, że takie rozwiązania jak szklenie okien, zacienianie lub inne pasywne rozwiązania mogą działać w niektórych przypadkach. 

“Ale to właściciel budynku musi znaleźć te rozwiązania.â€

Przepisy dotyczące ciepła w całym Kanadzie

Inne regiony rozważają podobne środki, gdy wzrasta liczba zgonów i hospitalizacji związanych z upałami, co powoduje zwiększone koszty opieki zdrowotnej prowincjonalnej.

Według raportu federalnego opublikowanego w lipcu 2025 r., od 2005 do 2023 r. w Kanadzie hospitalizowano łącznie 3 753 osoby z powodu udaru cieplnego lub pogarszenia się ukrytego schorzenia spowodowanego przez pogodę. W trakcie ekstremalnych upałów, które prognozowane są jako coraz częstsze w związku ze zmianami klimatycznymi, te liczby będą tylko rosły. Na przykład podczas ciepłej kopuły w 2021 r. średnia liczba pacjentów podwoiła się. 

Przepis dotyczący maksymalnego ciepła jest przedmiotem obrad w Toronto od czasu, gdy radny Josh Matlow po raz pierwszy zaproponował go w 2012 roku, ostatnio znajduje się w fazie “ramowejâ€. 

W Hamilton mieszkańcy będą musieli poczekać przynajmniej kolejne lato na ustawę, po tym jak rada poprosiła trzy lata temu o napisanie projektu. Wcześniej tego miesiąca została ona ponownie odłożona.

W Kolumbii Brytyjskiej nowe budynki mieszkalne muszą mieć co najmniej jeden pokój, który utrzymuje temperaturę poniżej 26 stopni C, zgodnie z aktualizacjami do budowniczego kodeksu prowincji z 2024 r. 

W Nowej Fundlandii i Labradorze prowadzona jest kampania w celu narzucenia chłodzenia we wszystkich placówkach opieki długoterminowej i dla seniorów, podczas gdy w Halifax grupa obrony lokatorów ACORN domaga się wprowadzenia przepisów dotyczących maksymalnego ciepła, podobnie jak w New Westminster.

W skrócie, to prawdziwy miszmasz. 

Jednak Shauna Sylvester ma nadzieję, że projekt pilotażowy w Kolumbii Brytyjskiej, dotyczący przebudowy co najmniej 5 000 budynków mieszkalnych i apartamentowców — z których wiele to starsze, niskie budynki, które budzą największe zaniepokojenie — mogłoby stać się modelem dla reszty kraju.

Model zmiany

Właściciele ponad 1 000 tych budynków już się zobowiązali, powiedziała Sylvester, założycielka Urban Climate Leadership. 

W ramach projektu sektor publiczny i/lub prywatny musiałby zainwestować w szkolenia w celu stworzenia siły roboczej do instalacji pomp ciepła i modernizacji zdolności obciążeniowej budynków, powiedziała Sylvester. Jej prognozy sugerują, że mogłoby to przekładać się na 1 900 nowych miejsc pracy rocznie, o ile rząd prowincjonalny zaakceptuje finansowanie dla 5 000 budynków — co jeszcze się nie wydarzyło. 

Mimo że jej raport sugeruje kilka rodzajów finansowania, kluczowym elementem byłoby to, aby rządy federalne lub prowincjonalne działały jako poręczyciele dla prywatnego finansowania poprzez tzw. rezerwę na straty z tytułu pożyczek.

Zdaniem Sylvester taka rezerwa na straty z tytułu pożyczek byłaby niezbędna szczególnie dla starszych jednostek mieszkaniowych, ponieważ mogą być trudne do zabezpieczenia finansowania, ponieważ mogą być uważane za majątek tracący na wartości. 

OBEJRZYJ | Wniosek o chłodzenie w jednostkach wynajmu:

Czy powinna być ustalona maksymalna temperatura wewnątrz jednostek wynajmu?

Wraz z wzrostem letnich upałów, przynajmniej jedno miasto w Kanadzie rozważa narzucenie maksymalnej temperatury w niektórych jednostkach mieszkaniowych, ale niektórzy obrońcy twierdzą, że miasta powinny się posunąć jeszcze dalej.

Jednak Sylvester powiedziała, że jest pełna nadziei. Uważa, że właściciele zdają sobie sprawę, że przepisy wkrótce mogą zmusić ich do dostosowania się do chłodzenia, a ten projekt mógłby być skutecznym i opłacalnym sposobem na wykonanie tego teraz. 

Jednak koszt nie zostanie, jak powiedziała, przerzucony na lokatorów. 

“To nie jest jak pisanie otwartego czeku,†powiedziała, zauważając, że zaangażowanie w program oznaczałoby zobowiązanie, że lokatorzy nie płacą za to. 

<p