Prezydent Rosji Władimir Putin podpisał ustawę umożliwiającą Rosji przejmowanie mienia i sald bankowych obywateli mieszkających za granicą przed jakimikolwiek decyzjami sądu – donosi Moscow Times. Nowe przepisy sprawiają, że jedno formalne oskarżenie zamienia się w natychmiastowe zamrożenie aktywów w nieobecności krytyków Kremla na uchodźstwie. Ustawa wchodzi w życie 1 września 2026 roku.
Mienie stało się rutynowym narzędziem rosyjskiej państwowej presji: władze okupacyjne Rosji konfiskują ukraińskie domy na terytoriach okupowanych zgodnie z federalną ustawą obowiązującą do 2030 roku.
Kilka setek tysięcy Rosjan opuściło kraj po rozpoczęciu pełnoskalowej inwazji na Ukrainę w 2022 roku.
### Co robi ustawa
Poprawki do Kodeksu Wykroczeń Rosji obejmują „wykroczenia przeciwko interesom Federacji Rosyjskiej”. Zabezpieczenie mienia jest ujęte jako „środek zapobiegawczy”, a nie wyrok. Kwalifikujące się wykroczenia obejmują „dyskredytowanie” armii rosyjskiej, wzywanie do sankcji wobec Rosji oraz „propagandę symboli nazistowskich”. Obejmują również produkcję i dystrybucję „materiałów ekstremistycznych” oraz nieuregulowanie kar finansowych za te czyny.
Wartość zatrzymanego mienia, w tym salda na kontach bankowych, nie jest ograniczona do wysokości stosowanej kary. Rosyjski portal Meduza zauważył, że sądy wcześniej nałożyły grzywny na osoby za granicą na mocy tych artykułów kodeksu wykroczeń. Zabezpieczenie majątku przed procesem, jako środek zapobiegawczy, dotąd nie było dostępne.
### Jak się różni od ustawy o konfiskacie z 2024 roku
Ustawa rozszerza reżim konfiskaty majątku po wyroku, którą Putin podpisał w lutym 2024 roku. Poprzednia ustawa pozwalała na przejęcie aktywów osób skazanych za rozpowszechnianie „celowo fałszywych informacji” o armii i innych przestępstw. Nowa ustawa przesuwa zabezpieczenie majątku na wcześniejszy etap, przed jakimikolwiek wyrokami.
Jest ona skierowana głównie do Rosjan, którzy uciekli po pełnoskalowej inwazji Moskwy na Ukrainę w 2022 roku. Moscow Times podaje, że ustawa „daje rządowi nowe narzędzie do karania krytyków Kremla mieszkających za granicą, w tym exilowanych dziennikarzy i działaczy.”
Jeśli Rosjanin za granicą nie może zostać powiadomiony o zarzutach, sąd musi mianować mu obrońcę. Koszty prawne są refundowane z budżetu federalnego tylko w przypadku, gdy sprawę umorzono. Dokument został opublikowany na oficjalnym portalu informacji prawnej Rosji 10 czerwca 2026 roku.
### „Prewencyjne” narzędzie skierowane przeciwko krytykom na uchodźstwie
Opisowa nota ustawy przytoczyła „jasne przykłady” osób prowadzących „działalność skierowaną przeciwko interesom Rosji”. Argumentowano za stosowaniem „środków prewencyjnego wpływu” na takich obywateli. Autorzy stwierdzili, że ustawa pomoże „zatrzymać” wezwania do naruszenia integralności terytorialnej Rosji i porządku konstytucyjnego. W oficjalnym języku rosyjskim to sformułowanie obejmuje roszczenia Kremla do okupowanego Krymu, Doniecka, Ługańska, Zaporosia i obwodów chersońskich.
### Z Tatarstanu na biurko Putina
Posłowie z rosyjskiej republiki Tatarstanu po raz pierwszy zaproponowali ustawę w październiku 2024 roku. Dołu Państwa Rosji – niższa izba parlamentu – przyjęła ją pod koniec maja 2026 roku. Przewodniczący Dołu Państwa Vyacheslav Volodin pochwalił ustawę jako pokrywkę dla rosyjskich sił rozmieszczonych na Ukrainie. Rosyjska agencja informacyjna TASS poinformowała, że poprawki czynią osoby za granicą odpowiedzialnymi za nadużywanie wolności mediów, podżeganie nienawiści, wzywanie do naruszenia integralności terytorialnej Rosji oraz dyskredytowanie sił zbrojnych.
