Ukraina otrzyma pierwszą transzę pożyczki UE w wysokości 90 miliardów euro (106 miliardów dolarów) przed latem, jeśli głosowanie w Brukseli w środę przebiegnie zgodnie z oczekiwaniami. Pieniądze pokrywają dwie trzecie tego, czego Kijów potrzebuje, aby utrzymać funkcjonowanie państwa oraz zaopatrywać armię do 2027 roku, a także odblokowują dodatkowy program IMF o wartości 8,2 miliarda dolarów, który czekał na wypłatę UE. Pożyczka była blokowana przez Wiktora Orbána, który przegrał wybory na Węgrzech 12 kwietnia po 16 latach sprawowania urzędu.
(Cypryjska prezydencja, która kontroluje agendę, umieściła ten punkt na środę jako punkt niereaktywujący dyskusji.)
Pozostał krok proceduralny: ambasadorowie UE zatwierdzą poprawkę do długoterminowego budżetu bloku, ostatni element prawny potrzebny do rozpoczęcia wypłat. Prezydencja Cypryjska, która kontroluje agendę, umieściła ten punkt na środę jako punkt niereaktywujący dyskusji – co oznacza, że zakłada się wcześniejsze porozumienie, a głosowanie przewiduje się bez debaty. Pisemna procedura sfinalizuje przyjęcie w ciągu 24 godzin. Pożyczka jest finansowana poprzez pożyczki UE na rynkach kapitałowych, zabezpieczone budżetem UE i ostatecznie obsługiwane z odsetek od zamrożonych rosyjskich aktywów suwerennych o wartości 210 miliardów euro (248 miliardów dolarów) przechowywanych w firmie Euroclear z siedzibą w Brukseli. Ukraina spłaca tylko w przypadku, gdy Rosja wypłaci odszkodowanie za wojnę. IMF szacuje całkowitą lukę finansową Kijowa na 136 miliardów euro (160 miliardów dolarów) na lata 2026-2027; pakiet UE pokrywa około dwie trzecie.
(Orbán nie zdjęł jeszcze weta)
Krok proceduralny został wykonany, ale krok polityczny nie jest jeszcze zakończony. W niedzielne oświadczenie Orbán powiedział, że stanowisko Węgier pozostaje „no oil = no money” – Budapeszt zatwierdzi pożyczkę dopiero, gdy tranzyt ropy przez rurociąg Drużba zostanie wznowiony, a nie wcześniej. Rurociąg został zaatakowany przez rosyjskie drony na zachodniej Ukrainie pod koniec stycznia. Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski powiedział, że naprawy zostaną zakończone do końca kwietnia.
(Ten ciąg zdarzeń – ropa w poniedziałek, zdjęcie weta we wtorek, głosowanie w środę – to harmonogram, na którym stawia Bruksela.)
UE sygnalizowała Budapesztowi, że Kijów jest gotowy do wznowienia przepływów przez Drużbę w poniedziałek, 20 kwietnia, pod warunkiem zdjęcia blokady przez Węgry. Ten ciąg zdarzeń – ropa w poniedziałek, zdjęcie weta we wtorek, głosowanie w środę – to harmonogram, na którym stawia Bruksela. Orbán oficjalnie będzie nadal sprawować urząd do czasu objęcia go w maju przez nowy rząd. Nowy premier Piotr Magyar, którego partia Tisza wygrała wybory, powiedział, że nie będzie przeszkadzał w pożyczce, którą Rada Europejska już zatwierdziła w grudniu, chociaż Węgry będą zachowywać swoje prawo do wyłączenia z udziału.
(Magyar powiedział reporterom)
„Holandia, Czechia i Słowacja nie biorą udziału w pożyczce 90 miliardów, więc nie dotyczy to naszego kraju. Tak to zostało zatwierdzone.”
(Co środa nie naprawia)
Odblokowanie pożyczki nie kończy szerszego blokowania działań UE wobec Ukrainy przez Węgry. Euronews donosi, że Budapeszt, wraz z Bratysławą, nadal blokuje 20. pakiet sankcji UE przeciwko Rosji oraz nadal blokuje proces przystąpienia Ukrainy do UE i wypłatę 6,6 miliarda euro (7,8 miliarda dolarów) pomocy wojskowej w ramach Europejskiego Funduszu Pokoju. Te trzy sprawy pozostają zamrożone bez względu na to, co dzieje się z pożyczką. Prawie połowa budżetu Ukrainy zależy od finansowania zagranicznego. Kraj wydaje cały dochód z podatków na obronę. Bez pożyczki Kijów stanąłby przed deficytem budżetowym do połowy roku.
(Odpowiedź Moskwy)
W czasie gdy Bruksela przygotowywała się do działań, Berlin zajmował się odpowiadaniem Rosji w poniedziałek. Niemieckie Ministerstwo Spraw Zagranicznych wezwało ambasadora Rosji po opublikowaniu przez rosyjskie Ministerstwo Obrony adresów niemieckich firm obronnych dostarczających drony Ukrainie. Kilka godzin później FSB ogłosiło zatrzymanie niemieckiej kobiety w Piatigorsku, zarzucając jej spisek wspierany przez Ukrainę mający na celu wysadzenie obiektu usługowego.
(Unia Europejska, która przez dwa miesiące stała w martwym punkcie z powodu weta Węgier, rusza ponownie.)
Niemieckie oświadczenie było lakoniczne: zagrożenia były próbą osłabienia wsparcia dla Ukrainy i sprawdzenia jedności europejskiej, a Berlin nie ulegnie zastraszaniu. UE, która przez dwa miesiące stała w martwym punkcie z powodu weta Węgier, rusza ponownie. Reakcja Moskwy nie jest skierowana do Brukseli, a do państw członkowskich, które teraz będą dokonywać wypłat.
