Gerard McGurk, Szef Misji OBWE na Kosowie (po lewej); Genc Nimoni, Wiceminister Sprawiedliwości (po środku) i Fejzullah Rexhepi, przewodniczący Sądu Najwyższego Kosowa (po prawej) podczas prezentacji raportu w Prisztinie, 8 lipca 2026 r. Foto: BIRN
Misja OBWE na Kosowie poinformowała w środę, że “strukuralne i operacyjne niedociągnięcia†nadal podważają efektywność, spójność i postrzeganą sprawiedliwość postępowań dotyczących zbrodni wojennych w sądach na Kosowie i że opóźnienia i niepewności proceduralne zagrażają prawom oskarżonych, rzeczywistej partycypacji ofiar oraz zaufaniu społecznemu do systemu sprawiedliwości.
Nowo opublikowany raport “Rozpoznawanie spraw zbrodni wojennych na Kosowie†zachęca sądy Kosowa do priorytetowego traktowania na żywo zeznań świadków w miarę możliwości oraz zwiększenia wykorzystania alternatywnych metod przesłuchiwania, takich jak zeznania za pośrednictwem wideokonferencji, w celu zapewnienia skutecznego przesłuchania świadków. Stwierdza również, że wstępne rozprawy w postępowaniach in absentia – wprowadzonych w 2023 r. – powinny odbywać się w terminach określonych w kosowskim kodeksie postępowania karnego.
OBWE zauważyło powtarzające się opóźnienia związane z nieobecnością świadków, zmianami w składzie składu orzekającego, opóźnionym ujawnieniem i tłumaczeniem dowodów oraz ograniczeniami logistycznymi wpływającymi na transport zatrzymanego oskarżonego.
Zauważono również braki w indywidualizacji zarzutów, szczególnie w przypadkach z udziałem wielu oskarżonych i kolektywnych form odpowiedzialności, a także w identyfikacji okoliczności łagodzących znanych w chwili wniesienia oskarżenia.
“Wiarygodność postępowań w skomplikowanych i drażliwych sprawach zależy nie tylko od rezultatów, ale także od sprawiedliwości, spójności, przejrzystości i terminowości procesuâ€, stwierdził Ambasador Gerard McGurk, Szef Misji OBWE na Kosowie.
“Poprzez nasze monitorowanie procesów sądowych pomagamy zamienić obserwacje sądowe w praktyczne zalecenia, identyfikujemy wyzwania systemowe i wspieramy instytucje w wzmacnianiu zabezpieczeń, zaufania publicznego oraz dostępu do sprawiedliwości dla ofiar i świadków, zachowując w pełni niezależność sądówâ€, dodał.
Raport analizuje monitoring 48 spraw zbrodni wojennych dotyczących 138 oskarżonych przed Sądem Podstawowym w Prisztinie przez siedmioletni okres. Wskazuje, że do końca 2025 r. zakończono 17 spraw, z czego 88 procent spraw, które trafiły do procesu sądowego, zakończyło się wyrokiem skazującym.
Przedstawiciele systemu sprawiedliwości Kosowa przyznali, że z biegiem lat, 27 lat po wojnie, staje się coraz trudniejsze prowadzenie śledztw i procesów dotyczących zbrodni wojennych.
“Wielu świadków nie żyje, więc nie mogliśmy zrobić tego, co było przewidziane … Każdy mijający dzień oznacza, że stawienie sprawiedliwości na swoje miejsce staje się niemożliweâ€, powiedział Fejzullah Rexhepi, Przewodniczący Sądu Najwyższego Kosowa.
Genc Nimoni, Pełniący Obowiązki Wiceministra Sprawiedliwości Kosowa, powiedział, że instytucje Kosowa będą poważnie traktować ustalenia raportu.
“Nasze zaangażowanie jako Ministerstwo Sprawiedliwości pozostaje niezmienne: pełnia uwzględniania praw ofiar oraz dalsze rozwijanie procesów w obszarze zbrodni wojennych i sprawiedliwości przejściowejâ€, powiedział Nimoni.
OBWE wezwało również władze kraju do rozważenia “prawnych i praktycznych†sposobów wzmocnienia współpracy regionalnej w sprawach zbrodni wojennych, ponieważ sądy napotykają trudności w zapewnieniu zeznań ze świadków z zagranicy
“Ograniczona współpraca regionalna, w połączeniu z obawami dotyczącymi bezpieczeństwa świadków oraz ograniczonym praktycznym wykorzystaniem alternatyw, takich jak zeznania za pośrednictwem wideokonferencji, nadal wpływa zarówno na prokuraturę, jak i obrońców i rodzi obawy dotyczące równości broni.
Sporządzone przez Unię Europejską, w 2013 r. Kosovo i Serbia podpisały umowę o “pomocy prawnej wzajemnej†– ale w 2022 r. BIRN doniósł, że współpraca w sprawach karnych pozostawia wiele do życzenia.
Monitoring sądowy podkreśla stałe opóźnienia w postępowaniach karnych na Kosowie z powodu braku współpracy ze strony Serbii, zwłaszcza w sprawach dotyczących zbrodni wojennych lub osób z wysokim profilem.
