Nowy przepis przetargowy prawie nigdy nie wychodzi poza własnych urzędników państwowych. Taki jest przypadek Ukrainy. Reforma, którą podpisał Volodymyr Zelenskyy, zobowiązuje około jednej czwartej gospodarki kraju do przestrzegania reguł Unii Europejskiej, odblokowuje 3,4 miliarda dolarów wsparcia budżetowego od Banku Światowego i stanowi pierwsze wyzwanie na drodze Ukrainy do UE.
To część pierwszego pakietu rozmów akcesyjnych, które UE rozpoczęła 15 czerwca.
Podpisano ustawę 23 czerwca, kończąc reformę trwającą od dwóch lat. Stanowi ona część pierwszego pakietu negocjacji akcesyjnych, które UE otworzyła 15 czerwca – i mimo że Ukraina rozwiązuje zagadnienia w ramach tego pakietu, Węgry blokują krok proceduralny, który jest potrzebny do otwarcia reszty.
Wprowadzenie ustawy uwalnia 3,4 miliarda dolarów w ramach programu operacji polityki rozwoju Banku Światowego, pieniądze te trafiają prosto do budżetu na priorytetowe wydatki społeczne i humanitarne. Zastępca przewodniczącego Komitetu ds. Rozwoju Gospodarczego Parlamentu, Oleksii Movchan, nazwał to historycznym momentem, który konsoliduje europejskie zasady gry w dziedzinie, gdzie ćwierć narodowego produktu krajowego jest rozdzielana.
Wielostronne instytucje finansowe uznają Prozorro za spełniające ich standardy przetargowe. (Context: Prozorro to otwarty system publikujący przetargi państwowe dla Ukrainy.) (Fact Check: Dzięki Prozorro udało się oszczędzić około 6 miliardów dolarów od 2017 r.)
Reforma wdraża Dyrektywę UE 2014/24/UE i poszerza menu formatów przetargowych, jakie mogą używać ukraińscy nabywcy, wprowadzając europejskie mechanizmy dla złożonych i powtarzających się zakupów. Dla średnich zakupów, elektroniczny rynek staje się obowiązkowy. Nowe zasady wejdą w życie dziewięć miesięcy po publikacji.
Ustawa także rozszerza ukraińskie wymagania dotyczące lokalizacji, preferując produkcję krajową, i po raz pierwszy stosuje je wobec dóbr cywilnych kupowanych dla sił zbrojnych. Stopień lokalizacji będzie obliczany na podstawie kosztów produkcji, aby zapobiec zawyżeniu kwoty przez dostawców, a Państwowa Służba Audytu zyska możliwość weryfikacji pochodzenia produktu na każdym etapie. (Context: Rozszerzenie to obejmuje m.in. pancerze, hełmy oraz sprzęt do rozbierania min.)
(Ukazano także grafikę przedstawiającą timeline przygotowań do nowego prawa publicznego przetargowego dla Ukrainy.)
