Sejm Ukrainy zatwierdził na pierwszym czytaniu wzrost dochodów budżetu państwa na rok 2026 o 2,291 biliona hrywien oraz wydatków o 1,64 biliona hrywien, głównie na cele bezpieczeństwa i obrony, ze względu na otrzymanie w tym roku 45 mld euro w ramach Ukraińskiego Kredytu na Wsparcie (USL) od UE.
Jak poinformował korespondent Interfax-Ukraina, za rządowym projektem ustawy o zmianach w budżecie państwa na rok 2026 dotyczących wsparcia finansowego dla sektora bezpieczeństwa i obrony (nr 15224) głosowało 240 posłów, przekraczając wymagane minimum 226 głosów.
Minister Finansów Serhij Marczenko podczas prezentacji projektu ustawy powiedział, że pozwoli on zmniejszyć deficyt budżetu państwa o 651,5 mld hrywien, z 18,5% PKB do 12,1% PKB.
Zaproponowany nowy poziom dochodów budżetu państwa na 2026 r. wynosi 5,196 biliona hrywien, w tym 3,379 biliona hrywien dla funduszu ogólnego, podczas gdy wydatki wynoszą 6,407 biliona hrywien.
Zgodnie z wyjaśnieniem Ministerstwa Finansów, poza 2,221 bilionami hrywien z USL (45 miliardów euro po średnim rocznym kursie wymiany), zmiany przewidują również dodatkowe 47,7 mld hrywien wpływów z Plany Ukrainy w ramach programu Ananas Ukraina i kolejne 22,6 mld hrywien z podatku dochodowego od osób fizycznych w związku z wzrostem wynagrodzeń wojskowych.
Jeśli chodzi o wydatki, największy wzrost będzie miał miejsce w sektorze bezpieczeństwa i obrony – wzrost o 1,560 biliona hrywien, do 4,367 biliona hrywien. Z tej kwoty wynagrodzenia dla personelu wojskowego wzrosną o 174,3 mld hrywien, do 1,454 biliona hrywien, podczas gdy wydatki na zakup i naprawę sprzętu wojskowego, broni i amunicji wzrosną o 1,371 biliona hrywien, do 2,297 biliona hrywien.
Ponadto rezerwy na potrzeby sektora bezpieczeństwa i obrony wzrosną o 14,6 mld hrywien i osiągną poziom 213,6 mld hrywien.
Na wniosek Ministerstwa Obrony, dochody z opłat eksportowych od towarów wojskowych i o podwójnym zastosowaniu, po wprowadzeniu opłaty, będą kierowane na zakup i modernizację broni, rozwój przemysłu obronnego, wdrożenie nowych technologii i wynagrodzenia wojskowe.
W odniesieniu do innych wydatków, zaproponowano nowy program budżetowy o wartości 40 mld hrywien na realizację Programów Wzmacniania Odporności dla regionów i poszczególnych miast, oraz dodatkowe 40 mld hrywien na Rezerwę Budżetu Państwa, która obecnie wynosi 49,42 mld hrywien i do końca pierwszego kwartału została wykorzystana w 96,1%.
Ministerstwo Finansów wyjaśniło, że pierwsze z wymienionych 40 mld hrywien zostanie przeznaczone na inżynieryjną i techniczną ochronę obiektów infrastruktury krytycznej, zdecentralizowaną produkcję ciepła (kotłownie blokowe) i produkcję energii elektrycznej (jednostki kogeneracyjne), a także zapasowe źródła zasilania dla instalacji grzewczych i wodociągowych.
Pierwszy zastępca przewodniczącego komisji parlamentarnej ds. finansów, podatków i celnictwa, Jarosław Żeleźniak (frakcja Holos), autor alternatywnego projektu ustawy, stwierdził podczas dyskusji, że zaproponowane przez rząd 174,3 mld hrywien na dodatkowe wynagrodzenia wojskowe są niewystarczające, i że według Izby Obrachunkowej „potrzebne jest co najmniej 365 mld hrywien na poziomie z 2025 roku”.
„Ten budżet nie przewiduje żadnych hrywien na podwyżki wynagrodzeń wojskowych. Pod pompowym hasłem zwiększania budżetu wojennego, ta ustawa ujmuje 40 mld hrywien z programów zakupów wojskowych Ministerstwa Obrony i przenosi je do Funduszu Rezerwowego” – twierdził opozycyjny poseł.
Krytycznie odniósł się również do możliwości kontynuowania przekierowywania środków Funduszu Rezerwowego na programy, takie jak Narodowy Cashback lub zwroty za paliwo.
Te postulaty poparł także Petro Poroszenko, lider opozycyjnej partii Solidarność Europejska i frakcji, która złożyła własny alternatywny projekt ustawy.
„W naszej ustawie trzymajcie ręce z dala od 40 mld hrywien przeznaczonych na broń. Po drugie, środki z Funduszu Rezerwowego wyłącznie i jedynie na likwidację skutków katastrof i ataków rosyjskich” – powiedział z mównicy parlamentarnej.
Ukraiński budżet państwa na rok 2026 został przyjęty z dochodami (bez dotacji) wynoszącymi 2,90 biliona hrywien oraz wydatkami w wysokości 4,77 biliona hrywien, w tym 2,61 biliona hrywien na fundusz ogólny.
Z danymi Ministerstwa Finansów, fundusz ogólny otrzymał 1,04 biliona hrywien w styczniu-kwietniu tego roku, podczas gdy wydatki wyniosły 1,35 biliona hrywien. Oznacza to wzrost o 21,5% i 13,9% odpowiednio względem tego samego okresu w 2025 r.
