Prezydent Wołodymyr Zełensky w dniu 15 października mianował Serhija Łysaka, gubernatora obwodu dniepropietrowskiego, na stanowisko szefa nowo utworzonej Administracji Wojskowej w Odessie, zgodnie z dekretem opublikowanym na stronie internetowej prezydenta.
Ruch ten nastąpił dzień po tym, jak Zełensky pozbawił skompromitowanego mera Odessy Truhanowa ukraińskiego obywatelstwa, skutecznie wypychając go z urzędu.
Służba Bezpieczeństwa Ukrainy potwierdziła dla Kyiv Independent, że Zełensky odebrał obywatelstwo ukraińskie Truhanowowi, tancerzowi baletowemu Serhijowi Poluninowi i byłemu ukraińskiemu politykowi Ołehowi Czarowowi.
Wszyscy trzej zostali oskarżeni o posiadanie obywatelstwa rosyjskiego.
Truhanow zaprzecza zarzutom i obiecał poddać decyzję sądowi.
Utrata lub zakończenie obywatelstwa ukraińskiego może stanowić podstawę do odwołania osoby z urzędu, w tym z wybranego, zgodnie z prawem.
Truhanow stwierdził 15 października, że nadal jest odpowiedzialny za miasto i nie planuje opuszczać Ukrainy.
Petro Obuchow, członek Rady Miasta Odessy, z partii European Solidarity, powiedział, że Łysak faktycznie przejmuje obowiązki burmistrza miasta. Dodał, że jeśli pozbawienie Truhanowa władzy burmistrza zostanie oficjalnie potwierdzone poprzez procedurę prawna, sprawa ta zostanie poddana pod głosowanie w radzie.
„Nie sądzę, że rada miasta będzie przeszkadzać w tym procesie” – powiedział Obuchow dla Kyiv Independent.
Tymczasem Oleksandr Sławski, członek rady z partii Zełensky’ego, wątpi, że decyzja mogłaby zostać podjęta, ponieważ frakcja Truhanowa ma przewagę w radzie miasta.
Serhij Dubowik, wiceprzewodniczący Centralnej Komisji Wyborczej Ukrainy, powiedział dla Ukrainska Pravda, że Truhanow może stracić swoje stanowisko, kiedy rada miasta otrzyma dekret prezydencki o odebraniu mu obywatelstwa.
Przedstawiciel opozycji Oleksii Honczarenko powiedział, że mianowanie Łysaka nie oznacza, że władze Truhanowa są przeniesione na administrację wojskową. Nawet jeśli Truhanow zostanie usunięty, oba stanowiska mogą działać równocześnie.
W czasie stanu wojennego administracje wojskowe miast są tymczasowymi organami utworzonymi w określonych osiedlach na mocy dekretu prezydenckiego. Te administracje działają pod dyrektywami prezydenta i mogą przejmować część uprawnień rady miasta.
Obecnie Kijów to jedno z większych miast, gdzie działają administracje wojskowe. Choć ich ustanowienie zostało oficjalnie określone jako środek bezpieczeństwa mający wzmocnić obronę stolicy, wielu obserwatorów zinterpretowało to jako ruch polityczny mający na celu osłabienie władzy mera Vitalija Kliczki.
Od tego czasu wywiązała się zacięta walka o władzę między Kliczką a Tymurem Tkachenko, który został mianowany na szefa Administracji Wojskowej Miasta Kijowa, a niedawne ataki ze strony Rosji na infrastrukturę energetyczną dodały dalszego napięcia do impasu politycznego.
W swoim wieczornym wystąpieniu z 15 października Zełensky powiedział, że Odessa, kluczowe miasto portowe nad Morzem Czarnym na południowej Ukrainie, „zasługuje na większą ochronę i silniejsze wsparcie”.
Generał Łysak rozpoczął karierę w Służbie Bezpieczeństwa Ukrainy. Po rozpoczęciu całkowitej wojny Rosji Łysak został mianowany na szereg stanowisk w różnych regionach Ukrainy. Pełnił funkcję gubernatora obwodu dniepropietrowskiego od lutego 2023.
Wydarzenia rozgrywają się, gdy niektórzy obserwatorzy polityczni wskazują na rosnącą presję centralnego rządu na władze lokalne.
„Sprawa nie dotyczy wcale Truhanowa, ale faktu, że istnieje ustawa, istnieje samorząd lokalny i istnieje Konstytucja Ukrainy” – powiedział Honcharenko dla Kyiv Independent. „Istota samorządu lokalnego polega na autonomii, a nie na tym, że prezydent mianuje kogo uważa za odpowiedniego.
