Międzynarodowa Komisja ds. Odszkodowań dla Ukrainy, utworzona jako specjalny organ pod auspicjami Rady Europy, będzie rozpatrywać roszczenia o szkody, straty lub obrażenia spowodowane nielegalnymi działań Federacji Rosyjskiej od 24 lutego 2022 r., w szczególności jej agresję przeciwko Ukrainie w naruszeniu Karty ONZ, a także naruszenia prawa międzynarodowego humanitarnego i praw człowieka oraz związane z nimi szkody, straty lub obrażenia.
(Informacja jest o utworzeniu Międzynarodowej Komisji ds. Odszkodowań dla Ukrainy pod auspicjami Rady Europy w celu rozpatrywania roszczeń dotyczących szkód wyrządzonych przez Federację Rosyjską od 24 lutego 2022 r. w ramach agresji przeciwko Ukrainie.)
Oleksiy Shevchuk, rzecznik Ukraińskiej Rady Adwokackiej i partner w JSC Barristers, powiedział Interfax-Ukraine, że chodzi o wydarzenia, które miały miejsce od 24 lutego 2022 r. w granicach międzynarodowo uznanych granic Ukrainy, strefie ekonomicznej i szelfie kontynentalnym, a także na ukraińskich statkach powietrznych i morskich. Komisja będzie rozpatrywać roszczenia dotyczące szkód, strat lub obrażeń spowodowanych międzynarodowo nieprawidłowymi działaniami Federacji Rosyjskiej.
(Z informacji wynika, że roszczenia dotyczące szkód związanych z działaniami Rosji na terenie Ukrainy od 24 lutego 2022 r. będą rozpatrywane przez Komisję.)
Zarówno osoby fizyczne, jak i osoby prawne, a także państwo ukraińskie, jego władze i przedsiębiorstwa państwowe, złożą roszczenia.
(Głównym zadaniem komisji będzie rozpatrzenie, ocena i podjęcie decyzji w sprawie rekompensaty za szkody wyrządzone przez Federację Rosyjską w sposób międzynarodowo nielegalny na terytorium Ukrainy lub przeciwko Ukrainie.)
Oczekuje się, że Komisja będzie miała stałą siedzibę w jednym z krajów, które przystąpią do Konwencji.
(Dodatkowo planowane jest utworzenie biura komisji na Ukrainie, aby pomóc w realizacji jej funkcji.)
„Mandat Komisji jednoznacznie określa jej główne zadanie: rozpatrzenie, ocena i podjęcie decyzji w sprawie złożonych roszczeń, ustalenie kwoty odszkodowania do zapłacenia w każdym konkretnym przypadku. Kluczową zasadą jej działalności jest założenie, że Rosja jest międzynarodowo odpowiedzialna za wszelkie szkody, straty i krzywdy wyrządzone swoimi nielegalnymi działaniami przeciwko Ukrainie” – powiedział Shevchuk.
(Jest to informacja o mandacie Komisji ds. Odszkodowań i jej roli w docelowym rekompensowaniu szkód wyrządzonych przez Rosję.)
Podkreślił, że Komisja będzie miała uprawnienia do rozważenia wszystkich aspektów związanych z rozpatrywaniem roszczeń, w tym aspektów administracyjnych, finansowych, prawnych i politycznych. Wyroki i decyzje Komisji, zwłaszcza te dotyczące kwoty odszkodowania, są ostateczne i nie podlegają odwołaniu.
(Shevchuk wyjaśnił potrzebę istnienia Międzynarodowej Komisji ds. Odszkodowań na podstawie fundamentalnych zasad prawa międzynarodowego, które zobowiązują państwo sprawcze do pełnego wynagrodzenia szkód wyrządzonych swoimi nielegalnymi działaniami. W przypadku Ukrainy chodzi o ogromne straty spowodowane przez agresję Federacji Rosyjskiej.)
„Reparacja jest obowiązkiem prawny i moralnym. Ofiary muszą otrzymać sprawiedliwość i możliwość pokonania konsekwencji swoich doświadczeń. Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ z 2022 roku w sprawie środków naprawczych i reparacji za agresję przeciwko Ukrainie jasno stwierdza, że Rosja jest odpowiedzialna za wszelkie naruszenia prawa międzynarodowego wobec Ukrainy. Ta odpowiedzialność obejmuje rekompensatę dla osób poszkodowanych przez nielegalne działania” – dodał.
(Rozmowa Shevchuka podkreśla istotę reparacji szkód w kontekście działań Rosji przeciwko Ukrainie.)
Rada Europy opracowała koncepcję mechanizmu odszkodowawczego, która została potwierdzona w Deklaracji z Szczycie w Reykjaviku w 2023 roku. Mechanizm ten składa się z trzech elementów: Rejestru Szkód dla Ukrainy, który otrzymał ponad 60 000 wniosków; Międzynarodowej Komisji ds. Odszkodowań, która będzie zajmować się przyszłymi roszczeniami; i specjalnego funduszu odszkodowawczego, który zapewni finansową podstawę do rekompensaty.
(Koncepcja mechanizmu odszkodowawczego dla Ukrainy została opracowana przez Radę Europy i potwierdzona podczas Szczytu w Reykjaviku w 2023 roku.)
