Ukraiński parlament powoli posuwał się naprzód przez długą listę reform związanych z miliardami dolarów finansowania od kredytodawców podczas sesji plenarnej 29 kwietnia, przy czym terminy nie zostały spełnione w przypadku ponad tuzina innych.
Kijów zgodził się przeprowadzić szereg szeroko zakrojonych reform w ramach dużych pakietów finansowania od Międzynarodowego Funduszu Walutowego, Unii Europejskiej i Banku Światowego, którzy twierdzą, że zmiany te poprawią zdolność Kijowa do pozyskiwania dochodów, zredukują szarą strefę w gospodarce i zbliżą kraj do norm i standardów europejskich.
Jednak postęp w reformach zwolnił w piątym roku pełnowymiarowego najazdu Rosji oraz impasie w ukraińskim parlamencie, opóźniając wypłatę miliardów dolarów, które są uzależnione od wdrożenia tych zmian przez Kijów.
Nie spełnienie terminów ma miejsce pomimo narastającej presji ze strony darczyńców kraju i potrzeby ciągłych iniekcji zagranicznych pieniędzy, aby utrzymać swoją gospodarkę na powierzchni oraz finansować wysiłki wojenne.
Verkhovna Rada, parlament Ukrainy, 29 kwietnia przyjęła w pierwszym czytaniu dwie ustawy związane z finansowaniem z Ukrainy Facility, kluczowego pakietu wsparcia UE.
Ustawy te, które wprowadzają zmiany w służbie cywilnej kraju oraz w zezwoleniach na inwestycje w odnawialne źródła energii, miały terminy do grudnia 2026 roku.
Jednak ustawodawcy nie zdołali przyjąć ostatecznej wersji ustawy o zamówieniach publicznych związanej z 3,35 mld dolarów pożyczki od Banku Światowego 29 kwietnia, nie osiągając wymaganego progu 226 głosów o trzy głosy.
Kijów musi także zatwierdzić dwie inne ustawy związane z finansowaniem od Banku Światowego, zanim ten wypłaci gotówkę.
Następna okazja do postępu będzie podczas sesji plenarnej w maju.
Kijów pozostaje w tyle w prawie dwudziestu wskaźnikach wymaganych przez UE do odblokowania finansowania z Ukraine Facility, które miały terminy od 2025 roku do pierwszego kwartału 2026 roku.
Agenda tygodnia nie zawierała również żadnych nowych podatków wymaganych w ramach nowego programu IMF o wartości 8,1 mld dolarów, uruchomionego w lutym 2026 roku. Kijów nie spełnił marcowego terminu na przyjęcie czterech nowych podatków i od tego czasu przyjął tylko jeden z nich.
Prezes Rady Ministrów Ukrainy Yulia Svyrydenko niedawno zasygnalizowała, że Kijów uzyskał pewne zrozumienie od IMF podczas szeregu wysokich spotkań w Waszyngtonie, iż podatki zostaną ponownie negocjowane.
Podczas ostatniej sesji plenarnej na początku kwietnia, parlament Ukrainy zrobił niewielki postęp w długiej liście koniecznych reform – pomimo publicznego nacisku ze strony UE.
Marta Kos, szefowa ds. rozszerzenia UE, wysłała list do przewodniczącego parlamentu Ukrainy przed sesją 7 kwietnia, podkreślając znaczenie postępu w reformach.
Ustawodawcy przyjęli pięć ustaw związanych z finansowaniem podczas sesji na początku kwietnia – odblokowując ponad 3 mld dolarów opóźnionych funduszy w procesie.
Ukraina stawiła czoła kryzysowi budżetowemu w pierwszych miesiącach tego roku, gdy odchodzący premier Węgier Viktor Orban zablokował masowe 90 mld euro (105 mld dolarów) europejskiej pożyczki dla Kijowa.
Mimo że Węgry odblokowały pożyczkę po pokonaniu Orbana w wyborach parlamentarnych 12 kwietnia, nadchodzące fundusze, które pokryją budżet Ukrainy na rok 2026, będą również uzależnione od tych samych reform – plus bardziej rygorystycznych warunków zgodnych z IMF, zgodnie z dokumentami widzianymi przez Kyiv Independent.
Ukraina wydaje praktycznie wszystkie swoje własne dochody na obronę. UE stała się głównym darczyńcą w zeszłym roku, gdy USA pod rządami prezydenta Donalda Trumpa zaprzestały wsparcia budżetowego dla Ukrainy.
