Wystarczająco europejskich krajów popiera sąd do ścigania agresji Putina

Co najmniej 17 krajów europejskich jest gotowych do zaangażowania się w specjalny trybunał odpowiedzialny za ściganie zbrodni agresji przeciwko Ukrainie, co przekracza krytyczny próg umożliwiający dalsze postępowanie tego pomysłu na spotkaniu Rady Europy w maju.

Kyiv Independent dowiedział się, że oprócz 14 krajów europejskich wspierających publicznie zauważonych przez Irynę Mudrę, wiceprzewodniczącą Kancelarii Prezydenta, trzy kolejne państwa są gotowe poprzeć trybunał, co daje sumę 17, powyżej wymaganego minimum 16 państw europejskich.

Minister Spraw Zagranicznych Belgii Maxime Prevot zaproponuje krajowej koalicji rządowej oficjalne poparcie dla trybunału w najbliższej przyszłości, poinformował Kyiv Independent rzecznik MSZ.

„Uważamy, że zamykanie luki bezkarności za zbrodnię agresji jest zarówno imperatywem prawnym, jak i koniecznością polityczną” – powiedział.

Podobnie Ministerstwo Spraw Zagranicznych Danii powiedziało Kyiv Independent, że „Dania popierała powołanie Specjalnego Trybunału ds. Zbrodni Agresji przeciwko Ukrainie od samego początku.”

Rzecznik duński nie mógł jednak uściślić dalej, ze względu na trwające negocjacje nad utworzeniem nowego rządu po marcowych wyborach. Niemniej jednak, duńska premier Mette Frederiksen ma nadal pełnić swoją funkcję, w kraju, gdzie istnieje szerokie poparcie dla Ukrainy.

„Austria także planuje to poprzeć” – poinformowało Kyiv Independent austriackie MSZ.

Pomysł utworzenia specjalnego trybunału do ścigania zbrodni agresji – to jest świadomego podjęcia decyzji o inwazji i ataku na inny kraj – nie jest nowy. W marcu 2022 roku uczony prawa Philippe Sands argumentował, że Putin powinien być sądzony przed nowym i osobnym trybunałem za tę zbrodnię.

Oddzielny trybunał jest konieczny, ponieważ Międzynarodowy Trybunał Karny w Hadze może badać zbrodnie wojenne Rosji przeciwko Ukrainie, ale nie ma jurysdykcji do wydania wyroku w szczególności w sprawie decyzji prezydenta Rosji Władimira Putina o ataku na Ukrainę.

Ukraina zgodziła się na utworzenie trybunału w czerwcu 2025 r. za pośrednictwem Rady Europy, organu zrzeszającego niemal wszystkie kraje europejskie, z którego Rosja została wykluczona w marcu 2022 r.

Aby specjalny trybunał wszedł w życie, wymagany jest chętny kraj-gospodarz oraz wystarczająca liczba krajów, które zobowiążą się do niego finansowo, podpisując „Rozszerzoną Częściową Umowę”.

Zabezpieczenie wystarczającej liczby krajów chętnych do podpisania Rozszerzonej Częściowej Umowy trwało dłużej. Litwa była pierwsza w listopadzie 2025 r.

Dopiero po marcowym spotkaniu ministrów spraw zagranicznych z Europy w Bucha 31 marca – aby upamiętnić masakrę setek cywilów ukraińskich przez rosyjskie wojska na początku pełnej inwazji – zaczęły napływać deklaracje woli.

Nieuropejskie kraje także mogą przystąpić do umowy. Dotychczas tylko Kostaryka to zrobiła.

I choć 16 to minimum, Minister Spraw Zagranicznych Andrij Sybiha powiedział: „Liczymy na znacznie szerszy zakres uczestników.”

Kwestia kraju-gospodarza także zdaje się przebiegać płynnie, gdy Holandia oficjalnie zadeklarowała w październiku 2025 r., że jest zainteresowana przyjęciem trybunału, a Holendrzy potwierdzili Kyiv Independent, że prace nad tym są kontynuowane.

„Holandia w konsultacji z RE rozpoznaje możliwe lokalizacje dla początkowej fazy trybunału” – powiedział Arjen Uijterlinde, Specjalny Wysłannik Holandii ds. Specjalnego Trybunału ds. Zbrodni Agresji przeciwko Ukrainie.

Dodano, że trwa negocjowanie tymczasowej umowy z państwem-gospodarzem jako część procesu.

Sumując, ministrowie spraw zagranicznych 46 państw Rady Europy będą mogli kontynuować specjalny trybunał, gdy spotkają się na dorocznym spotkaniu Komitetu Ministrów w Kiszyniowie 14-15 maja. Mołdawia, która pełni przewodnictwo Rady Europy do końca tego spotkania, ma „operacjonalizację specjalnego trybunału” jako swój główny priorytet, a przy co najmniej 16 krajach europejskich gotowych do poparcia trybunału, to staje się możliwe.

Uczestnictwo UE

Oddzielnie, Komisja Europejska zaproponowała po spotkaniu w Bucha, że UE powinna odegrać większą rolę w specjalnym trybunale.

UE pomogła w opracowaniu tekstów prawnych ustanawiających specjalny trybunał w 2025 r., jak również w utworzeniu specjalistycznego centrum z siedzibą w Holandii, które ma zbierać dowody. W styczniu UE przeznaczyła 10 milionów euro (12 milionów dolarów) na przygotowanie gruntu dla trybunału.

W przeciwieństwie do statusu członkowskiego Ukrainy w UE oraz zatwierdzenia 90 miliardów euro pożyczki dla Kijowa, które są blokowane przez weta węgierskie, dyplomaci UE powiedzieli Kyiv Independent, że do głosowania na korzyść wymagana jest tylko kwalifikowana większość – 55% krajów UE reprezentujących 65% populacji.

Proces ten jest kontynuowany. Dwa grupy robocze UE składające się z krajowych urzędników państwowych rozważają propozycję od 6 do 10 kwietnia, a zakładając, że poprą propozycję, zostanie ona następnie poddana głosowaniu ministrów, spodziewane w drugiej połowie kwietnia.

Jeśli zostanie zatwierdzona, UE będzie miała możliwość decydowania o tym, kiedy dokładnie trybunał rozpocznie swoją pracę oraz o powoływaniu sędziów, w taki sam sposób, jak poszczególne kraje sygnatariusze.