Żołnierz pali papierosa w okopie w pobliżu Zaporizhzhia na Ukrainie, 22 lutego 2026 roku.
Ukraina nie ma dobrych opcji, by zastąpić istotny pakiet finansowy od Unii Europejskiej, który Węgry nadal blokują, pozostawiając Kijów w drodze do dziury finansowej podczas oczekiwania na rozwiązanie impasu.
Zaciągana pożyczka, która została jednogłośnie zatwierdzona przez kraje UE na szczycie w grudniu, miałaby zapewnić Ukrainie 90 miliardów euro ($103 miliardy) w latach 2026-2027, pokrywając dwie trzecie potrzeb finansowych i militarnych kraju. Jednak węgierski premier Viktor Orban od tego czasu zawrócił, pozornie z powodu sporu dotyczącego tranzytu rosyjskiej ropy przez Ukrainę.
Niedawny transfer w wysokości 1,5 miliarda dolarów z Międzynarodowego Funduszu Walutowego i pomoc z Japonii – która przyspieszyła przekazanie ponad 1 miliarda dolarów, które pierwotnie miały dotrzeć później w tym roku – utrzyma finanse Kijowa na powierzchni do końca wiosny, zdaniem ukraińskich urzędników zaznajomionych z sytuacją finansową kraju.
Jednak wysoki urzędnik z Ukrainy, który rozmawiał z Kyiv Independent pod warunkiem zachowania anonimowości, powiedział, że nie ma „rzetelnej alternatywy” poza wiosną, chyba że zaczną płynąć środki z UE – i dodał, że krajowe działania, takie jak dodatkowy dług, byłyby kosztowne.
Oleksandra Myronenko, ekonomistka z ukraińskiego think tanku Center for Economic Strategy, powiedziała Kyiv Independent, że krajowy dług to „naprawdę ograniczony zasób”.
„Mamy ograniczoną zdolność do zwiększenia krajowego długu. W tym roku planowaliśmy spłatę większej kwoty niż pożyczki na rynku wewnętrznym długu. Jedynym zasobem, na którym polegamy, są 30 miliardów euro od Unii Europejskiej,” powiedziała, odnosząc się do składnika pożyczki UE przeznaczonego na potrzeby budżetowe.
Ponadto około 6 miliardów dolarów finansowania od Banku Światowego i Ukraine Facility, programu finansowania UE, mogłoby być opóźnione, gdyż parlament kraju ma problemy z uchwaleniem niezbędnych reform, by odblokować środki w obliczu kryzysu parlamentarnego.
Ukraińscy urzędnicy mówiący do Kyiv Independent wszyscy potwierdzili, że główny nacisk był kładziony na zabezpieczenie funduszy europejskich, a jeden urzędnik powiedział Kyiv Independent, że Bruksela i Kijów spotykają się dwa razy w tygodniu, aby zaplanować przybycie gotówki w kwietniu.
„Wspólnie z kolegami z UE Ministerstwo Finansów aktywnie pracuje nad zabezpieczeniem tych funduszy. Ukraina ma zapewnienia od partnerów UE, że pierwsza transza będzie dostępna w drugim kwartale 2026 roku,” powiedziało Ministerstwo Finansów Ukrainy w oświadczeniu dla Kyiv Independent.
Politico podało, że konsorcjum krajów nordyckich i bałtyckich mogłoby udzielić wsparcia dwustronnego Ukrainie, aby utrzymać finanse kraju dotkniętego brakiem gotówki na powierzchni do czasu przybycia pożyczki w wysokości 90 miliardów euro.
Jednak Kyiv Independent dowiedział się od notorycznych źródeł w UE, że trwają obawy, że planowanie alternatywnych rozwiązań do pożyczki oznaczałoby akceptowanie i normalizację szantażu ze strony Węgier.
Ministerstwo Spraw Zagranicznych Estonii również powiedziało Kyiv Independent, że nie jest świadome żadnych alternatywnych rozwiązań i stwierdziło, że nacisk powinien być położony na promowanie pożyczki w wysokości 90 miliardów.
Liderzy europejscy spotkają się w Brukseli 19-20 marca, gdzie będą próbowali przekonać Węgry i Słowację – która również zagroziła wycofaniem się z grudniowej umowy – do zatwierdzenia pożyczki.
Wsparcie zagraniczne jest kluczowe dla Ukrainy. Od początku pełnoskalowej inwazji kraj polegał na kolosalnych zastrzykach zagranicznych środków zarówno na potrzeby finansowe, jak i wojskowe.
Stany Zjednoczone były znaczącymi darczyńcami dla Ukrainy za rządów byłego prezydenta Joe Bidena, ale pomoc prawie w całości zniknęła podczas drugiej administracji Donalda Trumpa. Teraz Kijów głównie polega na UE, z wsparciem innych kluczowych partnerów, takich jak Japonia, Wielka Brytania, Kanada i Norwegia. Kraj otrzymał 5,3 miliarda dolarów od stycznia 2026 roku, zgodnie z Ministerstwem Finansów Ukrainy.
Węgry pierwsze zatrzymały pożyczkę ze względu na spór związanym z ropociągiem Drużba, który biegnie z Rosji przez Ukrainę.
Orban, niemalujący w dobrych barwach w sondażach przed wyborami 12 kwietnia, uczynił opór Ukrainie i UE centralnym elementem swojej strategii kampanijnej. Powiedział, że nie odblokuje pożyczki, dopóki ropociąg Drużba nie zacznie przepływać ropy, co Ukraina twierdzi, że zostało uszkodzone w rosyjskim ataku powietrznym pod koniec stycznia.
„Wsparcie od partnerów międzynarodowych pozostaje ważnym elementem odporności finansowej Ukrainy w 2026 roku,” powiedziało Ministerstwo Finansów Ukrainy w oświadczeniu dla Kyiv Independent.
„W tym kontekście decyzja Unii Europejskiej o pakiecie wsparcia w wysokości 90 miliardów euro na lata 2026-2027 jest niezwykle istotna. Zapewnia Ukrainie pewność dotyczącą płynności budżetowej, szczególnie w bieżącym roku.”
Martin Fornusek przyczynił się do raportowania.
