Początkowy 28-punktowy plan, który faktycznie zmuszał Ukrainę do kapitulacji, został przekształcony w 20-punktowy szkielet, który prezydent Wołodymyr Zełensky przedstawił dziennikarzom po raz pierwszy 23 grudnia.
Ponadto opracowano trójstronną propozycję gwarancji bezpieczeństwa między Ukrainą, USA i Europą, a także bilateralną umowę gwarantującą bezpieczeństwo między Ukrainą a USA. Inny dokument między Kijowem a Waszyngtonem skupia się na współpracy gospodarczej i został opisany jako „mapa drogowa do dobrobytu Ukrainy.”
„Dokonaliśmy znacznego postępu w kwestii finalizacji dokumentów”, powiedział Zełensky.
Spodziewa się, że USA dostarczą 20-punktowy projekt Moskwie później 24 grudnia. Jeśli zostanie zatwierdzony, ostateczny dokument musi być podpisany przez liderów Ukrainy, USA, Europy i Rosji. Osoby podpisujące potencjalne porozumienie od strony europejskiej mają jeszcze zostać wybrane.
Oczekuje się, że zawieszenie broni rozpocznie się od razu po podpisaniu porozumienia. Aby porozumienie weszło w życie, musi zostać ratyfikowane przez parlament ukraiński i / lub poparte przez ludność Ukrainy w referendum, które może się odbyć potencjalnie w ciągu 60 dni.
Do tej pory Ukraina i USA nie doszły do porozumienia w dwóch głównych kwestiach w zmienionym planie, punktach 12 i 14 — kontrola nad rosyjsko-okupowaną Elektrownią Jądrową w Zaporożu oraz kontrola nad regionem Donbas, nękany wojną od 2014 roku. Porozumienie nie wspomina również o aspiracjach Ukrainy do członkostwa w NATO.
Kijowski Niezależny publikuje projekt potencjalnego 20-punktowego planu pokojowego, opracowanego przez Ukrainę i USA, oraz przedstawiony i sformułowany przez prezydenta Ukrainy.
1. Sygnatariusze potwierdzają, że Ukraina jest państwem suwerennym.
2. Dokument stanowi pełne i bezwzględne porozumienie o niestosowaniu agresji między Rosją a Ukrainą. Mechanizm monitorowania zostanie ustanowiony do nadzorowania linii konfliktu za pomocą satelitarnego bezzałogowego rozpoznawania, zapewniając wczesne wykrywanie naruszeń.
3. Ukraina otrzyma gwarancje bezpieczeństwa.
4. Liczebność Sił Zbrojnych Ukrainy pozostanie na poziomie 800 000 personelu w okresie pokoju.
5. USA, NATO i państwa sygnatariusze z Europy udzielą Ukrainie gwarancji „podobnych do artykułu 5”. Obowiązują następujące punkty:
A) Jeśli Rosja zaatakuje Ukrainę, zostanie podjęta skoordynowana odpowiedź wojskowa, a wszystkie światowe sankcje wobec Rosji zostaną przywrócone.
B) Jeśli Ukraina zaatakuje Rosję lub otworzy ogień do terytorium rosyjskiego bez prowokacji, gwarancje bezpieczeństwa zostaną uznane za nieważne. Jeśli Rosja zaatakuje Ukrainę, gwarancje bezpieczeństwa wejdą w życie.
C) USA otrzymają rekompensatę za udzielanie gwarancji bezpieczeństwa. (Ten przepis został usunięty.)
D) Wcześniej podpisane bilateralne porozumienia o bezpieczeństwie między Ukrainą a około 30 państwami pozostaną w mocy.
6. Rosja ustali swoje stanowisko o niestosowaniu agresji wobec Europy i Ukrainy we wszystkich koniecznych ustawach i dokumentach, ratyfikując je przez Dumę Państwową Rosji.
7. Ukraina zostanie członkiem UE w wyraźnie określonym terminie i otrzyma krótkoterminowy preferencyjny dostęp do rynku europejskiego.
„Na dzień dzisiejszy termin przystąpienia Ukrainy jest dyskusją dwustronną między Stanami Zjednoczonymi i Ukrainą, bez europejskiego potwierdzenia na razie”, powiedział Zełensky.
„Członkostwo w Unii Europejskiej jest także naszym zapewnieniem bezpieczeństwa, dlatego chcemy ustalić datę — kiedy to nastąpi. Na przykład, 2027 lub 2028.”
8. Ukraina otrzyma pakiet rozwoju globalnego, szczegółowo opisany w odrębnej umowie, obejmujący różne obszary gospodarcze:
A) Zostanie utworzony fundusz rozwoju do inwestowania w szybko rozwijające się branże, w tym technologię, centra danych i sztuczną inteligencję.
B) USA i amerykańskie firmy będą współpracować z Ukrainą w celu wspólnego inwestowania w odbudowę, modernizację i działanie infrastruktury gazowej Ukrainy, w tym rurociągów i obiektów magazynowych.
C) Podjęte zostaną wspólne wysiłki na rzecz odbudowy obszarów dotkniętych wojną, skupiając się na restytucji i modernizacji miast i dzielnic mieszkalnych.
D) Rozwój infrastruktury zostanie uznany za priorytetowy.
E) Eksploatacja minerałów i zasobów naturalnych zostanie poszerzona.
F) Bank Światowy dostarczy specjalny pakiet finansowania w celu wsparcia przyspieszenia tych działań.
G) Zostanie utworzona grupa robocza na wysokim szczeblu, w tym mianowanie wiodącego światowego eksperta finansowego jako administratora dobrobytu, który będzie nadzorować wdrożenie strategicznego planu naprawy i przyszłego dobrobytu.
9. Utworzenie kilku funduszy mających na celu przywrócenie gospodarki Ukrainy, odbudowę uszkodzonych obszarów i regionów oraz rozwiązanie zagadnień humanitarnych. Celem jest zbiórka 800 miliardów dolarów, szacunkowy koszt szkód spowodowanych wojną rosyjską.
10. Ukraina przyspieszy proces negocjacji umowy o wolnym handlu z USA.
11. Ukraina potwierdza swoje zaangażowanie w pozostawanie państwem nieposiadającym broni nuklearnej, zgodnie z Traktatem o Niestosowaniu Broni Jądrowej.
12. Kontrola nad Elektrownią Jądrową w Zaporożu i odbudowa Elektrowni Wodnej Kachowi,
Waszyngton proponuje, aby elektrownia jądrowa w Zaporożu była wspólnie obsługiwana przez Ukrainę, Rosję i USA, z każdym krajem kontrolującym 33%, a USA pełniącym główną funkcję nadzorcy stacji.
Ukraina sprzeciwia się kontroli rosyjskiej nad elektrownią. Kijów proponuje, aby elektrownia była zarządzana przez spółkę z udziałem USA i Ukrainy, gdzie 50% wyprodukowanej energii trafi do terytoriów kontrolowanych przez Ukrainę, podczas gdy USA determinuje dystrybucję pozostałych 50%.
„Uważamy, że dla wszystkich tych działań i prawidłowego funkcjonowania elektrowni jądrowej w Zaporożu, miasta Enerhodar i Elektrowni Wodnej Kachowi muszą zostać zdemilitaryzowane, ponieważ obecnie znajdują się tam rosyjskie oddziały i wojna, a nie ma wymaganego poziomu bezpieczeństwa,” powiedział Zełenski.
13. Ukraina i Rosja wprowadzą kursy szkolne promujące zrozumienie i tolerancję różnych kultur, walkę z rasizmem i uprzedzeniami. Ukraina zatwierdzi zasady UE dotyczące tolerancji religijnej i ochrony języków mniejszościowych.
14. W obwodach Donieckim, Ługańskim, Zaporożskim i Chersońskim, linia pozycji wojskowych w dniu podpisania porozumienia będzie uznana za de facto linię frontu.
…więcej o treści artykułu.
